繼續火電之后，作為燃煤大氣污染物“排放大戶”的鍋爐也將迎來新的排放標準。
4月9日，環保部常務會議原則通過了新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》，并決定經進一步修改后，會同國家質檢總局聯合發布實施。
對此，一位接近環保部科技標準司的人士透露，新標準已經在走程序，很快就會出臺，新標準相比于2002年施行的現行標準，主要增加了燃煤鍋爐氮氧化物和汞及其化合物的排放限值，規定了大氣污染物特別排放限值，取消了按功能區和鍋爐容量執行不同排放限值的規定，以及燃煤鍋爐煙塵初始排放濃度限值，提高了各項污染物排放控制要求。
此前，該標準修訂已征求過兩次意見，按照去年年底公布的二次征求意見稿提出的擬實施時間，今年7月份將正式實施新的標準，這意味著未來兩個月里新標準出臺的可能性極大。對此，中國環境保護產業協會政策研究與信息部副主任王政對經濟觀察報估算，新標準的實施將帶動3000億元以上的環保產業市場。
新標準將出
霧霾生成的主要原因是大氣污染物的累積，這些污染物絕大多數直接或間接來自化石燃料，尤其是煤炭燃燒過程中排放的污染物質，如二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等。
根據中國環保產業協會提供經濟觀察報的數據，目前的36億噸煤炭年消費量中，火電的消耗量約為20億噸左右，鍋爐約為7億噸，其他為工業爐窯和居民散燒煤等。也就是說，目前的煤炭消費總量中，鍋爐的煤炭消費占比達20%.
也就是這20%，排放量巨大。煤炭科學研究總院研究員王乃繼日前透露的數據表明，消費了全國20%燃煤的鍋爐排放了44.8%的煙塵和36.7%的二氧化硫�！皬�2011年修訂發布的、被認為是”史上最嚴“的《火電廠大氣污染物排放標準》開始，環保標準收嚴的步調逐步加快，截至2013年底火電廠燃煤機組脫硫安裝率已經達到91%，脫硝裝置已經安裝了49%，預計到2015年要達到80%，甚至可能達到90%.火電行業環保市場將趨于飽和�！北本﹪婟堅喘h保工程有限公司技術部副總經理、中國環境保護產業協會脫硫脫硝委員會秘書長的路光杰向經濟觀察報表示。
一邊是進入火電廠改造進入收尾階段，一邊則是鍋爐的排放新標準正在修訂出臺。
現行的鍋爐排放標準是2002年頒布實施的《鍋爐大氣污染物排放標準》，只對燃煤鍋爐的煙塵（即顆粒物）和二氧化硫制定了排放限值，分別為80-150毫克/立方米和900-1200毫克/立方米，對氮氧化物和汞沒有作限制。
根據新修訂標準的二次征求意見稿，在原有煙塵（即顆粒物）和二氧化硫的基礎上，還添加了氮氧化物的排放限值。“以二氧化硫為例，從1200毫克/立方米降到400毫克/立方米，修訂的力度還是比較很大的�！杯h境保護部環境規劃院大氣環境部副研究員雷宇對經濟觀察報表示。
不過，福建龍凈脫硫脫硝工程有限公司副總經理林馳前卻對經濟觀察報表示，“二次征求意見稿中，新建燃煤鍋爐的二氧化硫的排放限值是300毫克/立方米，如果按照這個標準，在前期煤種稍微優選的情況下，不需要改造就能達到，但如果向火電特別排放限值50毫克/立方米看齊的話，可能怎么燒都達不到，因此市場就會為零，所以新標準的限值界定很重要。”
對此，雷宇表示，“環保部修訂和制定相關標準，要考慮到全國的適應性，從個別省份看，由于煤種的優勢，400毫克/立方米或300毫克/立方米達到可能不難，但是從南方等省份的用煤情況看，達到這一標準還是需要進行脫硫和脫硝的改造的�！�
此外，北京西山新干線除塵脫硫有限公司企劃總監馬炳權也對經濟觀察報表示，“二次征求意見稿中，燃煤鍋爐增加了氮氧化物的排放限值，比如鍋爐的氮氧化物特別排放限值為200毫克/立方米，根據我收集到的數據，如果按照這個標準根本就不需要治理，所以說鍋爐新標準（二次征求意見稿）沒能對氮氧化物提出更嚴格的要求是個遺憾，大多數在用鍋爐無需進行改造就可以滿足新標準的氮氧化物限值，而如果參照電力行業新標準，向德國等國家看齊，把鍋爐的氮氧化物限制在50毫克/立方米的水平，大氣污染情況會大大緩解�！�
3000億市場待啟
環保部的統計數據顯示，截止到2011年，中國有各種容量的在用鍋爐61.06萬臺，其中燃煤工業鍋爐約46萬臺，占總量的85%左右。而據2010年全國污染源普查的340個地級以上城市現有鍋爐中，10噸/小時以下鍋爐數量占70%，耗煤量占23%，35噸/小時以上鍋爐占總臺數的7%，燃煤量占總燃煤量的50%，而35噸/小時以下的的鍋爐約占工業鍋爐總量的98.9%.“中國燃煤鍋爐尤其是中小型燃煤鍋爐量大面廣，是工業和民用供熱的主體，環保產業協會做過粗算，現有的62萬臺工業鍋爐，平均大小4.2噸，這其中，最小的0.3噸，最大的220噸，跨度相當大�！蓖跽硎荆霸诜�定燃燒情況下大鍋爐氮氧化物可以達到150毫克/立方米的排放，但小鍋爐就很困難，對于新標準，大鍋爐問題不大，主要是占比90%以上的中小型鍋爐，要實現新標準，還有沒一個好的辦法�！薄靶碌臉藴释瞥�，目的在于降低排放，如果小鍋爐達不到，就只能淘汰，現在對10噸以下的鍋爐主要的政策就是淘汰，10-20噸的做并網改造，如果不想被淘汰或改造，也可以改用燃氣�！崩子畋硎�。
王政也表示，“燃煤為主的局面短期內無法改變，大鍋爐主要靠技術手段，除塵、脫硫、低氮燃燒，少數的可能再上一些脫硝設施，小鍋爐則主要考慮改變燃料和供熱結構，改燃料就是改成天然氣、生物質成型燃料等清潔燃料，但要注意這些清潔燃料的供應能力問題，改供熱結構就是將一些小鍋爐替換成一兩臺大鍋爐集中供熱�！�
對于大鍋爐的改造，馬炳權對經濟觀察報算了一筆賬：一個100萬噸的鍋爐，初始投資大約在1000萬元，除塵和脫硫的改造費用為1200萬元，，脫硝改造的投資為1200萬元，也就是說，如果進行新標準的改造，追加投資約為初始投在的2.4倍。“如果對設備和改造程度要求不高，脫硫和除塵600萬到-800萬就能做下來�！备＝垉裘摿蛎撓豕こ逃邢薰靖笨偨浝砹竹Y前對經濟觀察報表示。目前，國內鍋爐的除塵完成的相對較好，90%以上的企業有除塵設備，但是由于工藝不同，能達標的不多。脫硫方面，就差更多，以北京為例，60%的鍋爐有脫硫設施，但是全國范圍內安裝脫硫的就較少，脫硝方面，由于新標準剛剛納入，所以之前更少有上脫硝的鍋爐企業。“馬炳權表示�！备鶕浪�，新標準實施后，相關設備、工程和監測儀器投資最終將超過4800億元，其中與環保產業直接相關的投資不少于3000億元�！巴跽硎�。
